- 22省市公布養(yǎng)老金調(diào)整方案 增幅創(chuàng)新低
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2017/6/2 0:00:00
近日，北京、天津、廣東等地相繼出臺(tái)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全國(guó)已有22個(gè)省市公布了養(yǎng)老金調(diào)整方案。
今年4月，人社部、財(cái)政部下發(fā)通知，明確從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體上調(diào)5.5%左右，并要求各地區(qū)于5月31日前報(bào)送人社部、財(cái)政部審批后組織實(shí)施。
4月26日，上海率先公布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案，此后各地相繼跟進(jìn)。據(jù)了解，廣西、四川、山西等地明確要求在7月底前將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到位，上海則已在6月份完成發(fā)放。
退休人員的養(yǎng)老金能夠漲多少？
經(jīng)過(guò)調(diào)整，退休人員的養(yǎng)老金能夠漲多少呢？按照人社部之前下發(fā)的通知要求，目前已公布調(diào)整方案的地區(qū)普遍采取了定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。
定額調(diào)整部分，各地增加的幅度各不相同，福建最低，每人每月增加35元；遼寧的定額調(diào)整分為五檔，最高檔為建國(guó)前參加工作的退休老工人，每人每月增加75元。
掛鉤調(diào)整部分，以上海為例，先是按本人職保繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)每滿1年增加2.5元；再以本人2016年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加2.5%。
按照人社部下發(fā)文件的要求，各地養(yǎng)老金調(diào)整要適當(dāng)對(duì)高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。已公布調(diào)整方案的地區(qū)都發(fā)布相關(guān)細(xì)則，適當(dāng)提高高齡退休人員養(yǎng)老金；廣西、四川等五個(gè)省份發(fā)布細(xì)則，對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。
據(jù)中新經(jīng)緯客戶端梳理，廣西、四川、廣東等10省市明確表明調(diào)整幅度在5.5%左右，與人社部今年公布的指導(dǎo)線相一致，江蘇、黑龍江兩地企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度則超過(guò)6%，但低于人社部去年發(fā)布的6.5%指導(dǎo)線。
哪個(gè)地方養(yǎng)老金最高？
本次調(diào)整后，各地企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金能夠達(dá)到什么水平呢？據(jù)中新經(jīng)緯客戶端梳理，目前僅有北京、廣西兩地明確調(diào)整后的平均養(yǎng)老金水平，分別達(dá)到3770元和2305元。
根據(jù)公開資料，中新經(jīng)緯客戶端整理了近三年全國(guó)17個(gè)地區(qū)企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金的情況。
公開數(shù)據(jù)顯示，北京、上海兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，近三年企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金都超過(guò)了3000元；寧夏、新疆、青海等地雖經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不及中東部地區(qū)，但企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金水平卻超過(guò)廣東、山東等地。
值得一提的是西藏，雖然2016年、2017年未公布企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金，但其2015年企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金高達(dá)3678元，按照人社部規(guī)定的2016年6.5%漲幅和2017年5.5%漲幅，西藏2017年企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金或高達(dá)4132.5元，成為全國(guó)企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金最高的地區(qū)。
養(yǎng)老金增幅創(chuàng)新低，未來(lái)還會(huì)下降嗎？
據(jù)了解，自2005年以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)13年提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金。2005年至2015年，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增幅多數(shù)保持在10%，2016年漲幅下滑到6.5%，2017年5.5%的漲幅更是創(chuàng)下了近年來(lái)的新低。
圖片來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊
對(duì)此，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南對(duì)中新經(jīng)緯客戶端表示，今年5.5%的漲幅是與中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增速放緩相匹配的，與社保基金的支付能力相適應(yīng)的，長(zhǎng)期保持10%以上的漲幅是不可持續(xù)的。
“主要是近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，工資增長(zhǎng)速度也相對(duì)放慢，物價(jià)上漲幅度不高，社保基金支付承受能力所面臨的壓力逐漸增大，綜合考慮，基于可持續(xù)地安排退休人員養(yǎng)老金的合理增長(zhǎng)，需要放緩養(yǎng)老金的增長(zhǎng)幅度。”蘇海南說(shuō)。
人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅在一季度新聞發(fā)布會(huì)上也表示，確定5.5%左右的上調(diào)比例，是綜合考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢(shì)慎重做出的決策，統(tǒng)籌考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、職工工資水平、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)以及人口老齡化等多方面的因素后確定的調(diào)整幅度。
面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和中國(guó)老齡化加速的局面，未來(lái)養(yǎng)老金調(diào)整的幅度是否會(huì)繼續(xù)下降呢？蘇海南認(rèn)為，是否繼續(xù)下降尚不確定，但很難再出現(xiàn)高達(dá)10%的增速。
企業(yè)機(jī)關(guān)同步調(diào)整，差距會(huì)拉大嗎？
相關(guān)報(bào)道顯示，2005年企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金金額約為714元/月，2016年全國(guó)企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金已增加到2362元，企業(yè)退休人員的總體待遇已經(jīng)漲了兩倍。不過(guò)，據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊援引一位不愿具名的專業(yè)人士的消息稱，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金比企業(yè)高出一倍。
2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布文件，決定終結(jié)養(yǎng)老金“雙軌制”，從2016年開始，企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)同步調(diào)整。由于養(yǎng)老金的基數(shù)沒(méi)有改變，有分析認(rèn)為，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員在養(yǎng)老金方面的不合理差距仍然存在，甚至有擴(kuò)大的可能性。
據(jù)北京杰佳通梳理，2017年廣東、廣西、浙江等9個(gè)地區(qū)的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，四川、山西、遼寧等12個(gè)地區(qū)則實(shí)行差異調(diào)整。部分地區(qū)如江蘇省，明確提出企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度將大于機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員，兩者的相對(duì)差距將進(jìn)一步降低。
